בית הדין המשמעתי של ההתאחדות לכדורגל דן בבקשה תקדימית להשעות חשודים למשך 60 ימים, טרם הגשת כתב אישום. מדובר בפעם הראשונה שבה נעשה ניסיון להפעיל סמכות זו טרם הגשת אישום, ולכן מדובר במקרה בעל השלכות תקדימיות.
במסגרת הדיון, אשר נמשך למעלה מחמש שעות, קיבלו הנאשמים ובאי כוחם גישה למסמכי הבקשה וניתנה להם אפשרות להגיב לחשדות המיוחסים להם, תחת מגבלות החיסיון על חומרי החקירה. בין היתר מי שהושעו מפעילות ל-60 ימים הם אחמד סבע, עבד תיתי והישאם זועבי.
עקרונות ההכרעה
ההתאחדות ביקשה להורות על השעיית החשודים לתקופה של 60 ימים, בטענה כי הם מעורבים בעבירות חמורות של "מעשה בלתי ספורטיבי בנסיבות מחמירות", אי-דיווח על מעשים אלה, וכן עבירות על תקנוני ההתאחדות ובקרת התקציבים. בנוסף, בחלק מהמקרים נטען כי החשודים סירבו להתייצב לחקירה או להיבדק בפוליגרף.
הדיון (שחר גרוס)תקנה 19יא(6) מאפשרת השעיה רק במקרים של "מעשה בלתי ספורטיבי" כהגדרתו בתקנון. לפיכך, עלתה השאלה האם ניתן להחיל הוראה זו גם על עבירות נוספות כמו חוזים כפולים, אי-דיווח או סירוב להיחקר.
הכרעת בית הדין
לאור הפגיעה האפשרית בזכויות החשודים והשלכות ההשעיה, בית הדין קבע כי יש לפרש את התקנה בצמצום:
- רק עבירות המוגדרות במפורש כ"מעשה בלתי ספורטיבי" יכולות להיכלל תחת תקנה זו.
- לא ניתן לכלול עבירות אחרות תחת סעיף זה, גם אם הן כוללות אלמנטים של יתרון בלתי ספורטיבי.
- יש לשמור על היררכיה בחומרת העבירות, כדי למנוע הרחבה בלתי סבירה של המונח "מעשה בלתי ספורטיבי".
- לא ניתן להשעות חשודים שלא זומנו לחקירה ראשונית, שכן ייתכן שהתשאול יסלק את החשדות נגדם.
הנוכחים בדיון (שחר גרוס)השלכות ההחלטה
בהתאם לעקרונות אלו, בית הדין בחן כל חשוד בנפרד על בסיס חומר הראיות החסוי והתגובות שנמסרו בדיון. הדיון במקרה זה עשוי להוות תקדים משמעותי בכל הנוגע לסמכויות ההתאחדות לכדורגל בנוגע להשעיות טרם הגשת כתבי אישום, ויהיה מעניין לעקוב אחר השפעותיו על מקרים דומים בעתיד.
מה הוחלט לגבי כל חשוד:
אנאס (דוכי) חלאיילה (מ.ס. צעירי כפר מנדא) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים החל ממועד פרסום ההחלטה.
מוחמד חמודה (הפועל בועיינה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
עלי זועבי (הפועל א. בני טייבה זועבייה) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
דורגם סביח (הפועל כפר קנא) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים. כבר מושעה מהתאחדות מסיבה אחרת, אך החלטה זו עומדת בעינה.
וואיל חירבוואי (מכבי נוג'ידאת) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
אחמד סבע (מ.ס. טירה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
אחמד סבע (שחר גרוס)נביל אמארה (הפועל בני זלפה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
מואמן אגבריה (הפועל בני זלפה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
אור רובין (הפועל בני זלפה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
עימאד חמודה (יו"ר הפועל בועיינה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
דרור כהן (חבר ועדת ליגות א'-ג') - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. נמנע מלהתייצב לדיון או למנות בא כוח. מושעה למשך 60 ימים.
יותם כהן (הפועל מגדל העמק) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
מוחמד אבו חמיס (מכבי אחי איכסל) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
ג'מאל חטיב (צעירי כפר קנא) - לא זומן כדין לדיון, ולכן לא יינתן צו בעניינו. התביעה רשאית לזמנו לדיון נוסף.
ג'ואד עואודה (צעירי כפר קנא) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
איאד סלביס (צעירי כפר קנא) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים. עם זאת, מכיוון שאינו רשום בהתאחדות במועד זה וטרם נחקר, יש לו זכות לבקש ביטול ההשעיה אם יתייצב לחקירה.
ערסאן דקדוקי (לשעבר חבר הנהלת הפועל וצעירי כפר קנא) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
עבד תיתי (חבר הנהלת ההתאחדות ויו"ר מ.ס. טירה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
עבד תיתי מחוץ לדיון (שחר גרוס)אמיל יוסיפוב (עירוני נשר) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
סאלם בשיר (איחוד בני שפרעם) - מיוחסים לו חשדות בעבירות של "חוזים כפולים בלבד". מושעה נוכח סירובו להיחקר, אך לא ניתן צו נוסף בעניינו, והבקשה להשעיה נדחית.
רמי אבו חרב (איחוד בני שפרעם) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית. מיוחסות לו עבירות על תקנון הבקרה התקציבית בלבד.
עבד רביע אל-רחמן (מ.ס. צעירי טייבה) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
ספואן זועבי (הפועל בני מוסמוס) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
סולטן זועבי (בני אילת) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
הישאם זועבי (צעירי אום אל פאחם) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
דיאב מוחמד (הפועל בני בענה) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
יוני שגיב שחר (הפועל בני מוסמוס) - מיוחסות לו עבירות על תקנון בקרת התקציבים ו"אי דיווח על מעשה בלתי ספורטיבי", אך לא "מעשה בלתי ספורטיבי". לפיכך, הבקשה להשעייתו נדחית.
אליחי צברי (מכבי ע. כפר יונה) - מיוחסות לו עבירות על תקנון בקרת התקציבים ו"אי דיווח על מעשה בלתי ספורטיבי", אך לא "מעשה בלתי ספורטיבי". לפיכך, הבקשה להשעייתו נדחית.
היתם דיב (הפועל בועיינה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
מוחמד סלימאן (הפועל בועיינה) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
שרון לוי (עירוני בני כאבול) - טרם נחקר, צפוי להיחקר בקרוב. הבקשה בעניינו נדחית.
שני סלם (הפועל בני זלפה) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
אמיר תקרורי (צעירי כפר קנא) - טרם נחקר, צפוי להיחקר בקרוב. הבקשה בעניינו נדחית.
ואסים סועאד (צעירי כפר קנא) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים. אם יתייצב לחקירה, יוכל לבקש ביטול ההשעיה.
מחמוד עבאס (הפועל טירת הכרמל) - כנגדו חומר ראייתי הקושר אותו לכאורה למעשים בלתי ספורטיביים. מושעה למשך 60 ימים.
ניקיטה רקוב (מ.ס. טירת כרמל) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
אדהם זועבי (מ.כ. עירוני סנדלה) - טרם זומן לחקירה, והבקשה בעניינו נדחית.
מוחמד עזאיזה (עירוני סנדלה גלבוע) - טרם זומן לחקירה בנוגע לחשדות של הטיית משחקים בעונה הנוכחית, והבקשה בעניינו נדחית.
טל איילה (עירוני בית שמש) - מיוחס לו חשד לעבירה על תקנון בקרת התקציבים בלבד. הבקשה להשעייתו נדחית.
גולן אלקסלסי (מ.ס. טירה) - מיוחס לו חשד לעבירה על תקנון בקרת התקציבים בלבד. הבקשה להשעייתו נדחית.
הדיון בפרשת 40 החשודים (שחר גרוס)