הפועל חדרה והפועל נוף הגליל ירדו מהליגה הלאומית לליגה א', כששתיהן נחשבות לקבוצות צפוניות, בעוד ההתאחדות לכדורגל הייתה צריכה להחליט מי מהן משובצת בליגה א’ צפון ומי מהן משובצת בליגה א’ דרום. ל-ONE נודע כי השיבוץ שהועבר לקבוצות קובע: הפועל נוף הגליל בליגה א’ צפון ואילו הפועל חדרה תשחק בליגה א’ דרום בעונת 2026/27.
נוכח השיבוצים, בהפועל חדרה פנו לעו”ד רועי רוזן על מנת להעביר עתירה בנושא, כיוון שמבחינתם מדובר בקבוצה צפוניות יותר ממ.ס טירה, ועל כן, על פי ההגיון הבריא ועל פי הגאוגרפיה, על חדרה לשחק בליגה א’ צפון ואילו טירה, שדרומית יותר מחדרה ובוודאי שמנוף הגליל, צריכה היא לתפוס מקום בליגה א’ דרום.
יריב טפר, מנכ”ל ההתאחדות, עו”ד רן כהן ניסן, מנהל האגף המשפטי וזיו סולומון, מנהל אגף התחרויות, בהחלטתם, ציינו: “לאור האמור, מחליטה בזאת ועדת הליגה והגביע לשבץ את הפועל חדרה בליגה א’ דרום מתוקף היותה הקבוצה הדרומית יותר מבין היורדות מהליגה הלאומית, ולהותיר את מ.ס טירה במחוז צפון בעונת המשחקים 2026/27”.
עמיר נוסבאום (שחר גרוס)המסגרת התקנונית
המסגרת התקנונית קבועה בסעיף 8 ח’ לתקנון האליפות, הקובע כך: קבוצות אשר תעלינה לליגה עליונה יותר או תרדנה לליגה נמוכה יותר, בליגה המחולקת למחוזות, תשובצנה על ידי ועדת הליגה והגביע בהתאם לקבוע בסעיף 12 ה' ולנספח "ו" לתקנון זה.
על אף האמור לעיל, במקרה בו שיבוץ הקבוצות באופן האמור לעיל יגרום לתוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית, רשאית ועדת הליגה והגביע מנימוקים שיירשמו לשנות את השיבוץ בהתייחס לשיקול הגאוגרפי.
ועדת הליגה והגביע רשאית, מנימוקים שיירשמו, להעביר קבוצות ממחוז למחוז בליגות א', ב', ג', נוער, נערים, ילדים וטרום ילדים בהתייחס למיקומן הגאוגרפי של הקבוצות". כאמור שם, הסעיף מפנה לסעיפים 12 ה' ונספח ו'. סעיף 12 ה' בהקשר הרלוונטי קובע: "שתי הקבוצות אשר תדורגנה במקומות 15 ו-16 בתום משחקי הפלייאוף התחתון, תרדנה לליגה א'".
לאור האמור לעיל, בהתאם לתקנון האליפות, ברירת המחדל היא שכאשר שתי קבוצות יורדות מהליגה הלאומית לליגה א', עליהן להיות משובצות האחת בליגה א' צפון והשנייה בליגה א' דרום – הצפונית יותר לצפון והדרומית יותר לדרום.
יחד עם זאת, ככל והשיבוץ הנ"ל גורם ל"תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית", הוועדה רשאית, מנימוקים שיירשמו, להעביר קבוצה אחרת, ולא את אחת היורדות, ממחוז למחוז, באופן ש למעשה יאפשר לשתי הקבוצות שירדו לליגה א' להיות משובצות באותו מחוז.
שחקני הפועל חדרה, יצליחו לחזור ללאומית? (שחר גרוס)כל עוד התוצאה אינה בלתי סבירה מבחינה גיאוגרפית, על הוועדה לשבץ בהתאם לתקנון – קבוצת אחת לצפון וקבוצה אחת לדרום. כך לפי סעיף 12ה' וכך לפי עץ הזרימה בנספח ו'.
תמצית טענות הקבוצות
מ.ס. טירה – מכתב טירה התקבל ביום 19/06/2026 בו ביקשה טירה לשמור על שיבוצה הקיים בליגה א' צפון . תמצית הבקשה נסובה סביב היריבות עם המועדון הנוסף בעיר טירה, מ.כ צעירי טירה המשובצת בליגה א' דרום, עובדה שגובתה במכתב מהעירייה.
עוד צוין בפנייה כי שינוי השיבוץ עלול לגרום לה נזק כלכלי כבד וכי השחקנים שכבר חתומים יוצאים מנקודת הנחה כי הם משחקים בצפון, וכי הקבוצה כבר 10 שנים משחקת במחוז הצפוני ואין כל סיבה להזזתה משם.
הפועל חדרה – מכתב חדרה התקבל ביום 21/06/2026 במסגרתו התנגדה להיות משובצת בליגה א' דרום. תמצית ההתנגדות נסובה סביב מיקומה הגאוגרפי של חדרה במחוז הצפוני, כי ישנן 3 קבוצות דרומיות יותר מחדרה כיום בליגה הצפונית, וכי שיקול הדעת של הוועדה תחום רק לעניין "תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית". כן ביקשה חדרה הנמקה של ההחלטה.
שחקני הפועל חדרה חוגגים (חגי מיכאלי)דיון והכרעה
בבואה להחליט, בחנה ועדת הליגה והגביע בקפידה את טענותיהן של שתי הקבוצות בכובד ראש. בהקשר זה יצוין כי הפרמטרים שצוינו בסעיף 7 למכתב חדרה אכן נכונים. ברירת המחדל כאמור בסעיף 7.1 היא בהתאם להוראות התקנון, ורק אם הוראות התקנון גורמות לתוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית, יש להזיז קבוצה קיימת ממחוז למחוז.
יחד עם זאת, מכתבה של חדרה התעלם מהוראות התקנון, הקובעות כי ברירת המחדל לשיבוצה של חדרה היא דווקא במחוז הדרומי. חדרה יצאה מנקודת הנחה במכתבה כי זו משובצת במחוז הצפוני, וכי אם לא נגרמת תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית, אין להזיזה משם. לא כך המצב ולא כך מורה התקנון. נהפוך הוא.
חדרה משובצת בהתאם לתקנון במחוז הדרומי, ועל חדרה היה להוכיח כי שיבוצה בדרום הוא המייצר תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית. אכן, שיקול הדעת של הוועדה תחום לקריטריון זה, וכעת על הוועדה להכריע האם שיבוצה של חדרה במחוז הדרומי מייצר תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית.
לעמדת הוועדה, התשובה לכך היא שלילית. ונסביר. בהסתכלות אובייקטיבית על מפת המדינה מעלה כי מדובר במרחק של 22.67 ק"מ מרחק אווירי ו-31.2 ק"מ מרחק נסיעה. כעת על הוועדה ל קבוע האם מרחק אווירי של 22.67 ק"מ מייצר תוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית.
אמת מידה אובייקטיבית לבחינת נתון זה, ניתן למצוא דווקא בתקנון האליפות, הקובע בקשר למרחק מגרש ביתי ממקום היישוב הקבוע של הקבוצה כי "מגרשה הביתי של קבוצה יהיה ברדיוס שלא יעלה על 30 ק"מ ממקום היישוב של הקבוצה". תקנון האליפות משתמש במילה "רדיוס", קרי - מונח גיאומטרי, המגדיר מעגל סביב נקודת מרכז.
אילו היה תקנון האליפות מכוון למרחק נסיעה, היה משתמש ישירות בביטוי "מרחק נסיעה". בנוסף, גם ברירת המחדל בפסיקה של בתי המשפט (ר' לעניין זה פרשנות צו הרחבה או הסכם קיבוציים, שם, ככל שלא נרשם מפורשות מרחק נסיעה להחזרי נסיעות, הפרשנות היא מרחק אווירי).
יצוין, כי השימוש במרחק אווירי גם אובייקטיבית נכון יותר שאז הוא לא תלוי בסלילת כבישים ולא משתנה עם הזמן. מרגע שתקנון האליפות קבע כי מרחק אווירי של עד 30 ק"מ יכול לשמש מגרש ביתי של קבוצה, ניתן להקיש מכך לענייננו כי מרחק כאמור אינו יכול לעלות כדי "תוצאה בלתי סבירה מבחינה גיאוגרפית", שהרי אילו היה בלתי סביר – ודאי קבוצה לא יכלה להגדירו כמגרשה הביתי.
הוועדה לא הסתפקה בכך ואף בדקה את ההיסטוריה, ומצאה כי הפועל חדרה כבר שובצה בעבר בליגה א' דרום ואף שיחקה בה שתי עונות (2008/9 ו- 2009/10) וזאת לאחר שעלתה לשם מליגה ב' דרום א'. יצוין כי נמצאו אף מקרים אחרים – כמו השקמה רמת חן אשר ירדה מהליגה הארצית ושובצה בעונת 2008/09 בליגה א' צפון, ורק לאחר עונה עברה למחוז הדרומי. באשר למ.ס. טירה – אכן, כפי שטוענת חדרה, ניתן לומר כי שיקול הדעת של הוועדה תחום לתוצאה בלתי סבירה מבחינה גאוגרפית.
יחד עם זאת, גם תוצאה שקובעת הזזתה של הקבוצה למחוז הדרומי לאחר 10 שנים שהיא משחקת בצפון, ולמעשה העברתה למחוז שהיא מעולם לא שיחקה בו, מהווה כשלעצמו תוצאה בלתי סבירה בהרבה בחינות, גם גאוגרפית. על חשיבות השיבוץ בהתאם לתרשים הזרימה ר' גם החלטת בית הדין העליון מיום 31.8.22 בתיק 2-22-23 בעניין מכבי בסמת טבעון. “ניתן לערער על החלטתנו זו בפני בית הדין העליון”, צוין בסוף פסוק.