בית הדין דחה את בקשת אשדוד, אך השאיר פתח

משחק הפתיחה של הליגה הלאומית בין הפועל עפולה למ.ס אשדוד יתקיים מחר (שלישי) כמתוכנן, לאחר שבית הדין העליון של ההתאחדות לכדורגל דחה היום (17 באוגוסט 2026) את ערעורה של אשדוד. העותרת, מ.ס אשדוד, דרשה לדחות את המשחק עקב ההליך המשמעתי המתנהל נגד עירוני טבריה, אך נדחתה על ידי הרכב הדיינים הכולל את פרופ' מיגל דויטש, פרופ' יניב ואקי ועו"ד אורטל קליין.

בהחלטתם, מתחו הדיינים ביקורת על התנהלותה של אשדוד, וקבעו כי דין הערעור להידחות בראש ובראשונה מחמת "שיהוי רב בהגשתו והימנעות המערערת ממיצוי הליכים טרם ההגשה". בית הדין ציין כי אשדוד פנתה לוועדת הליגות רק ביום חמישי בערב (13.8.26), והגישה את העתירה לבית הדין העליון ביום שישי (14.8.26), עוד בטרם ניתנה תשובת הוועדה. כל זאת, למרות שכתב האישום נגד טבריה הוגש כבר ב-27.7.26 והחלטת בית הדין לגבי מועדי ההליכים ניתנה ב-5.8.26. הדיינים הדגישו כי לא הייתה כל הצדקה לשיהוי זה, אשר פגע קשות באינטרס ההסתמכות של הפועל עפולה וועדת הליגות המקצועניות.

סיבה מרכזית נוספת לדחיית העתירה נעוצה בלוחות הזמנים של משפטה של עירוני טבריה. ההליך אינו צפוי להסתיים בימים הקרובים, וישיבת ההוכחות הראשונה נקבעה ל-10.9.26. להערכת הוועדה המקצועית, התיק לא צפוי להסתיים לפני סוף חודש אוקטובר 2026, ואף מעבר לכך במידה ויוגשו ערעורים. בית הדין קבע כי ביטול משחקים בשלב זה יגרום "נזק כבד לניהול הליגה הלאומית ונזקים כלכליים עצומים". יתרה מכך, צוין כי טענותיה של אשדוד נשענות על "הנחות יסוד ספקולטיביות שונות ביחס לתוצאות ההליך בבית הדין המשמעתי".

עם זאת, בית הדין בחר שלא לסתום את הגולל על תקוותיה של אשדוד להמשך העונה. הדיינים הבהירו כי קיום המשחק מחר אינו יוצר בהכרח מציאות בלתי הפיכה. בסעיף 7 להחלטה נכתב הציטוט המרכזי שמשאיר פתח לבאות: "יש עוד לציין, כי למרות שקיום המשחק נגד קבוצת הפועל עפולה עלול להקשות על שינוי המצב בהמשך, לא ייווצר בהכרח מצב בלתי הפיך. אם וככל שבעתיד יהיה צורך בשינוי המצב הקיים (ואיננו מביעים עמדה בנדון), יהיה על ועדת הליגות המקצועניות לשקול כיצד לנהוג".

לסיכום, בית הדין דחה את הערעור ואת הבקשה למתן צו זמני לעיכוב המשחק, והותיר למ.ס אשדוד להתמודד מחר על כר הדשא מול הפועל עפולה, תוך שהיא ממתינה להתפתחויות בגזרת עירוני טבריה.

מהלך הדיון

הדיון בבית הדין (יובל בר)

משתתפים: עו״ד אבישי איפרגן, מייצג את עפולה. עו״ד גלעד ברגמן, תובע ההתאחדות. עו״ד בר וקנין, מייצג את אשדוד. עו״ד אלי פרי, מייצג את אשדוד. עו״ד יוחאי הורוביץ, מייצג את המנהלת. פרופסור מיגל דויטש, דיין. פרופסור יניב ואקי, דיין. עו״ד אורטל קליין, דיינית.

עו"ד פרי (נציג אשדוד): "קראנו את התגובות שהגיעו הבוקר, ואני רוצה שנזכור שמ.ס. אשדוד היא הנפגעת העיקרית מכתב האישום שהוגש נגד עירוני טבריה. מדובר בכתב אישום המציג חומרה יתרה בהתנהלותה של טבריה, נוכח העובדה שהאירוע התרחש חודש בלבד לאחר שהגיעו להסדר טיעון".

הדיין דויטש: "אבל מה הביא אתכם להגיש את הבקשה הזו רק ביום שישי?"

עו"ד פרי: "אשדוד פעלה בצורה הטובה ביותר בנושא. הפער מטבריה בעונה שעברה עמד על שמונה נקודות, ואם יופחתו לטבריה שמונה נקודות – אשדוד היא זו שצריכה להישאר בליגת העל".

הדיין דויטש: "אתם מדברים כאילו העונש יהיה רטרואקטיבי".

עו"ד פרי: "אנחנו נשענים כאן על מצב עובדתי. פנינו במכתבים לעו"ד ברגמן ולבית הדין בבקשה להכיר בנו כנפגעים מעבירה זו של טבריה. כבר ביום שישי שעבר פנינו במכתב, והגענו לכאן כמוצא אחרון לאחר שנדחינו על ידי בית הדין. לכן, הטענה שישבנו בחיבוק ידיים מה-27 ביולי אינה נכונה. זה בסדר לדון בענייני פרוצדורה, אבל אנחנו מדברים פה על קבוצה שעומדת בפני מצב בלתי הפיך".

הדיין ואקי: "אם הליגה תיפתח כסדרה והמשחקים יתנהלו כרגיל, ולאחר מכן תתקבל ההחלטה על עונשה של טבריה – לא יהיה ניתן להעלות את אשדוד ליגה?"

עו"ד הורוביץ: "אם וכאשר יקרה דבר כזה, אני לא יכול להבטיח שיחזירו מצב לקדמותו או משהו בסגנון, אבל אין שום הוראה חוקתית שקובעת שזה בלתי אפשרי".

עו"ד איפרגן (נציג עפולה): "אמנם אין כאן הוראה תקנונית מפורשת, אבל המציאות מלמדת שהיו דברים דומים בעבר. בסופו של דבר, מוצאים פתרון שכפוף לחוקים".

עו"ד פרי: "אז מה יקרה במצב כזה? טבריה תחליף את אשדוד במיקום בליגה הלאומית ותיקח לה את הנקודות שהשיגה? ואשדוד תיקח לטבריה את הנקודות שהשיגה בליגת העל? זה לא הגיוני. אולי אין סעיף מפורש בתקנון לגבי אירוע כזה, אבל מעולם לא קרה שקבוצות פתחו את העונה ואז עלו וירדו ליגה באמצע השנה – אין לזה שום תקדים. מה, ישחקו את המשחקים מחדש? זה פשוט לא סביר".

עו"ד פרי: "אנחנו רואים את המאמצים האדירים של בית הדין לנהל את ההליך הזה בצורה המזורזת ביותר שאפשר, אבל רואים גם את הקשיים שטבריה מערימה. היא מציעה מועדים מאוחרים ומעכבת את התהליך. אם לא היו מגיעים להסדר הטיעון בנושא הקודם של טבריה, הם היו סופגים הפחתה של 30 נקודות ואז הדיון הזה לא היה מתקיים בכלל".

הדיין דויטש: "כן, אבל אתם מבקשים לדחות משחק שאמור להתקיים מחר. אי אפשר לדון בכל הטענות האלה ולקבל החלטה כבר עד מחר. אין כאן נציגות של טבריה, שאולי גם הייתה צריכה להיות נוכחת פה. אתם מצפים שנרוץ מהר יותר מהשחקנים על המגרש".

עו"ד פרי: "כל זה מתכנס לשאלה החשובה ביותר – משך הזמן. לכאורה, אנחנו ניצבים בפני פרק זמן בלתי צפוי בכל הנוגע לטבריה. מתנהל הליך נגד השחקנים, אנחנו מכירים את עורכי הדין שמעורבים בתיק ויודעים שיש נטייה להגיע איתם להסדר טיעון. זה אפילו לא עניין של סיכויי הרשעה; ברגע שיש מספר שחקנים שבאים ומעידים על נושא העירויים, זו הוכחה חזקה להרשעה. לחכות להרשעה במשהו שכבר ידוע לכולם מראש – זה פשוט סתמי".

הדיין דויטש: "טענות מהסוג הזה דורשות נוכחות של נציג מטעם עירוני טבריה בדיון. כל הטענות שלכם כרגע מופנות כלפיהם, ולכן מחובתנו לאפשר להם להגיב עליהן".

עו"ד פרי: "אני לא בטוח שיש כרגע משקל ממשי להתייחסות של נציג טבריה, אבל אנחנו בהחלט נמצאים בפני סאגה שיכולה להיות בלתי נגמרת".

עו"ד הורוביץ (יועמ"ש ההתאחדות): "איך הדיון הזה קשור לטבריה? באת לטעון כאן על דברים שנוגעים למשחק שייערך מחר, לא על טבריה".

עו"ד פרי: "ההערכה שלנו היא שההליך של טבריה יימשך עוד כחודשיים. התרופה לסיטואציה הזו היא להמתין מספר ימים ולראות לאן מתקדם הסדר הטיעון שלהם; ייתכן שזה יהיה הליך מזורז ואז נהיה במצב אחר לגמרי. ראינו שבתקופת המלחמה משחקים רבים נדחו ואפשר היה להשלים אותם. לכן, אנחנו יכולים ללכת לדחייה מצומצמת ולהשלים את המשחקים בהמשך בהתאם להתפתחויות.

הגשנו את העתירה על המשחק של מחר כי הוא הדבר הקרוב ביותר. יכול להיות שהיינו צריכים לעתור גם לגבי המשחק הקרוב של טבריה. עם זאת, אי אפשר לצאת מנקודת הנחה שאין זמן להשלים משחקים, כי תמיד אפשר, ובינתיים נאפשר את ההליכים שיכולים להיות התרופה למצבה של אשדוד. באשר לטענות של עפולה שדחיית המשחק תגרום להם לנזק כלכלי – על זה אפשר לפצות, ואנחנו מוכנים לפצות אותם ככל שיידרש".

הדיין דויטש: "אבל הם טוענים גם לפגיעה כלכלית רחבה מזכויות שידור, וכן לפגיעה ספורטיבית בהכנות שלהם".

עו"ד פרי: "אני בטוח שאת כל העניינים האלה ניתן לרפא באמצעות פיצוי, אבל אם טבריה תפתח את העונה בליגת העל ואשדוד תשחק בליגה הלאומית, זה כבר ייצור מצב שיהיה הרבה יותר קשה לרפא אותו. אנחנו אופטימיים שעד המשחק הבא שלנו, שחקנים של טבריה יגיעו להסדרי טיעון והסאגה תסתיים מהר מהצפוי".

הדיין דויטש: "הקושי הגדול ביותר בטיעון שלכם הוא הספקולטיביות. אתם מניחים שדבר יוביל לדבר והמצב ייפתר מעצמו, אבל אי אפשר לדעת זאת בוודאות כעת. קשה מאוד לקבל החלטה המבוססת על השערות מבלי לדעת עובדות מוגמרות".

עו"ד איפרגן (נציג עפולה): "ראשית, לא נכון לנהל הליך כזה מבלי שצד מהותי מאוד בו – עירוני טבריה – נוכח כאן. שמענו מאשדוד טענות שהם פנו ולא נענו. אלו דברים שאני שומע עליהם לראשונה, הם לא מגובים בשום מסמך כתוב. תובע ההתאחדות הוא מוסד עצמאי שפועל גם בכובע מנהלי. אם מגישים תלונה לתובע והוא לא רואה לנכון להביא אותה לדיון, יש דרכים חלופיות לפעול. במקום זאת, הם פשוט ישבו וחיכו. לא עשו דבר עד יום שישי האחרון.

מבקשים כאן בעצם לייצר דיון שהוא 'מסלול עוקף' להליך המתנהל נגד טבריה, וזה לא עובד ככה. המשחק אמור להתקיים מחר, אי אפשר להתנהל בצורה כזו. אשדוד מסתמכת על ספקולציה לפיה בטוח ייגזר על טבריה עונש של ירידת ליגה, כאילו זה עניין סגור. אבל המציאות שונה.

צריך להבין – החלטה שלכם היום לא תקפה רק למשחק של מחר, אלא גם למשחק הבא, ולזה שאחריו. הדיון בעניין טבריה לא אמור להסתיים בקרוב; לפני סוף אוקטובר כנראה לא תהיה החלטה. לכן הבקשה הזו היא רק הראשונה בשרשרת בקשות צפויות. גם לגבי טבריה יש כאן סימטריה. כלומר, יהיו כאן דחיות של משחקים לפחות עד אמצע נובמבר. מתי נדחוף את כל המשחקים האלה בלו"ז? ניאלץ לשאת בהוצאות כבדות.

הנזק הוא לא רק כלכלי. פתיחת עונה זה יום חג שנערכים אליו, במיוחד באוגוסט בחופש הגדול – כניסה חינם לנשים וילדים, הפנינג לאוהדים. מה, ישלמו לנו פיצוי? מה המשמעות של פיצוי בסיטואציה כזו? ומה עם הפן המקצועי? זה יכפה על עפולה לו"ז מטורף של שלושה משחקים בשבוע, או שנאלץ לשחק בזמן פגרה שבה שחקנים כבר תכננו חופשות? זה פשוט לא לעניין. בסופו של דבר, בקשות מהסוג הזה מושכות את הענף למטה ומעידות על זלזול וחוסר מקצועיות. זכיין השידור יפסיד כסף ועלול לקנוס אותנו. לא הגיוני לאשר דבר כזה".

עו"ד הורוביץ (יועמ"ש ההתאחדות): "חברי מאשדוד תוקף כאן את ההליך בעניינה של טבריה, וזה בכלל לא המקום לדיון הזה; אנחנו לא הפורום המתאים. הספקולציות שלו לגבי 'תוצאות ידועות מראש' הן מופרזות. אם הבקשה כאן נוגעת למשחק הנוכחי בלבד, אז ברור שהיא לא מתאימה כי היא לא מובילה לשום פתרון כולל. הניסיון לייצר כאן מדרון חלקלק – נדחה את המשחק הראשון, ואז את הבא ואת זה שאחריו – הוא לא הגיוני.

נקודת המוצא שלנו היא שהדיון המשמעתי בנושא טבריה יימשך עוד זמן. דחיית משחקים תפגע קשות ברציפות ובשוויוניות של הליגות. הבקשה הזו תייצר קושי אדיר, במיוחד בליגת העל שם משחקות קבוצות שמשתתפות גם במפעלים אירופיים. המשמעות היא לא רק דחיית המשחקים של אשדוד בלאומית, אלא גם דחיית משחקיה של טבריה בליגת העל, מה שיוביל לעלויות בלתי אפשריות. הבקשה הזו, שמבוססת על ספקולציה בלבד, אינה נכונה משפטית ולכן לא ניתן לקבל אותה".

עו"ד ניר ברגמן: "אגיד בזהירות: למרות שחברי ניסה למשוך את הדיון לכיוון ההליך המשמעתי בכישרון רב, זה לא מה שעומד על הפרק. לא אני זה שקובע את העונש של טבריה, וזו בכלל לא השאלה. השאלה היא האם בלוחות הזמנים הקיימים, העותרת זכאית לסעדים שהיא מבקשת. אלו שאלות שנמצאות בסמכותה הבלעדית של המנהלת. אין לתובע ההתאחדות כל סמכות להשעות זמנית קבוצה בליגה מקצוענית; התקנון מגביל סמכות זו לאירועי אלימות בליגות חובבניות בלבד. כך שאין לנו בכלל סמכות להיעתר לבקשה מסוג זה".

עו"ד פרי: "אנחנו שומעים הרבה על איך המנהלת דואגת לאינטרסים של הקבוצות, אבל אף אחד לא מתייחס לאינטרס של אשדוד. טבריה התחרתה בעונה שעברה בצורה לא חוקית, ומי שנפגעה מכך באופן ישיר היא אשדוד. לא סתם ציינתי שאנחנו מוכנים להעמיד פיצוי כספי לעפולה, אנחנו מוכנים לכך רק כדי שאשדוד לא תקלע למצב בלתי הפיך. אנחנו מוכנים להתחייב להגביל את בקשת הדחייה לפרק זמן קצוב, למשל לשבועיים וחצי, ולקבל החלטות מחדש לאחר מכן".

הדיין דויטש: "ככל שההכרעה נדחית, הקושי להחזיר את הגלגל לאחור ולהפוך את המצב הקיים רק ילך ויגדל".

עו"ד פרי: "בסוף כולנו חיים בעולם של מידתיות. ברור לי שאדם לא תמיד יכול לקבל את כל מה שהוא מבקש, ולכן צריך למצוא את הפתרון שבגדר הסביר. לדעתי, הפתרון הסביר כאן הוא לאפשר דחייה קצרה כדי לראות את כיוון ההתקדמות בעניינה של טבריה.

אם המצב יהפוך לבלתי הפיך וטבריה תישאר בליגת העל למרות שתורשע, זה יוביל לפגיעה אנושה בספורטיביות בליגת העל. תארו לכם קבוצה שמתחילה את העונה עם מינוס 20 נקודות; לא יהיה לה על מה לשחק והדבר יגרור חוסר ספורטיביות מובהק".

הדיין דויטש: "ושוב, אתה מתייחס לספקולציות בלבד, ואי אפשר לקבל החלטות על סמך השערות".

עו"ד פרי: "אנחנו נפגעי העבירה המרכזיים בסיפור הזה. אנחנו נמצאים בסיטואציה קשה, הכלים לתיקון אינם בידיים שלנו ואנחנו מנסים לעשות את המקסימום. בסופו של דבר, מישהו פה חייב לחשוב על אשדוד ולקחת את האינטרסים שלה בחשבון. בית הדין המשמעתי לא יכול להוריד את טבריה ליגה באמצע העונה, ולכן אנחנו מתחננים בפניכם – תחשבו עלינו. אנחנו קורבנות בפרשה הזו, וחובה לדאוג גם לאינטרסים של הקבוצה שנפגעה מהעבירה".

הדיין דויטש: "תודה רבה לכולם. אנחנו נמסור את פסק הדין בהמשך היום".